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城阳区:甘当"店小二" 政府购买服务"法律助企"

2019-11-07 11:31:51阅读量:2404作者:匿名
摘要:日前,根据《中华人民共和国产品质量法》的规定,青岛市市场监督管理局按照市本级商品质量监督抽查专项经费预算,完成了上半年商品质量监督抽查工作,并公布结果。

律师正在通过培训向企业普及相关法律知识。

文/图半岛记者张钱胜

推进政府购买法律服务惠企政策的实施,是市委、市政府争取深圳、上海等国内先进城市,营造“三个现代化、一个模式”最佳经营环境的重要举措。城阳区在购买法律服务方面走在全市前列,并做出了各种创新。记者从采访中了解到,城阳区为有优惠政策和法律问题的企业提供“酒保”服务,营造了以市场为导向、依法治国的一流商业环境,给企业发展以翅膀。

■创新

政府采购服务“企业法律援助”

创造良好的商业环境和促进高质量发展的关键在于制度创新。城阳区在这方面走在城市的前列。记者了解到,自2019年以来,城阳区一直以学习赶超深圳为目标。通过关注影响企业发展的重点、难点、难点和难点,加强了制度设计和改革创新。率先实施政府购买法律服务,督促全市企业落实优惠政策。它为企业提供上门处理法律问题的“店主”服务。创造了市场导向、法治一流的经营环境,帮助企业全心全意专注于发展创新。

记者从城阳区司法局了解到,自政府购买法律服务推动惠企政策实施以来,城阳区起草并发布了《政府购买法律服务推动惠企政策实施意见》。同时,建立了以区长为召集人的联席会议制度,定期部署和指导政府购买法律服务,督促落实惠企政策,协调解决工作进展中遇到的重大问题。本着事事呼应、一件一件落实的工作态度,各有关部门把发展政府采购的法律服务机构和服务企业作为一项重要任务。律师事务所在服务企业过程中发现的问题,应当限期整改落实,并通过研究分析提出相关处理措施。对于没有得到有效实施的,应当作为各部门、各单位年度考核的重要参考依据。街道便利服务中心主任亲身经历了青岛比亚迪公司的真实案例,感慨道:“这一事件让我们认识到,政府不仅是市场的管理者,也是履行合同的一方。我们还应该主动承担法律义务,努力建设法治政府和廉政政府,用法治思维推动政府服务优质发展。我们将继续优化和改善经营环境,为企业提供更好的服务。”

青岛比亚迪总投资近10亿元,是城阳区引进的新能源汽车项目。为了加快项目的落地,城阳区吉洪滩街与投资者签订协议,在实际投资达到一定规模时提供产业支持基金。但是,由于各种因素,企业实际投资没有达到约定的规模,配套资金也没有全部拨付。街道企业直通车服务平台开通后,街道领导主动走访企业了解困难和需求。在此过程中,他们了解到,该企业在结算之初就与华尔街签署了一项投资协议,并商定了配套资金。该企业最近也达到了协议中商定的投资规模。随后,街道立即邀请直通车律师就此情况提出法律建议。律师第一次介入调查,最后提出了专业建议:“当企业符合约定条件时,将确立街道相应的支付义务,因此街道应履行约定义务,分配配套资金”。

为此,街道及时与上级沟通协调,召开专题联席会议进行调研,克服各种困难,并在一周内兑现企业发展扶持资金,履行对企业的承诺,落实惠企政策。这些资金将在技术创新、产品升级换代、提升企业设备发展水平方面发挥不可估量的作用。

■服务

做好服务工作,愿意做“酒保”

城阳区吉洪滩街推出的“企业服务快车”,真正“进入”了我们企业的心脏。街道通过企业直通车服务平台,对政策进行分类整理,提供上门服务,帮助代理商跑腿。根据服务清单,我们的企业将向街道提出服务“订单”,这样我们就可以享受我们想要的便利服务,而不用离开家。这样,我们的企业就能够全心全意地专注于发展和创新。我们对季红海滩的未来发展充满信心。」在拥挤的青岛轨道交通产业示范区科技馆前,一位企业家这样说道。企业家提到的“企业直通车服务”,是指城阳区吉洪滩街推出的惠及企业的新政策。城阳区推出的“企业直通车”服务了大量企业。以青岛美丽雅包装有限公司为例,“按照之前的模式,需要两个多月才能完成手续。继红坛街了解我们的需求后,它首先主动与我们联系,解决了企业发展的难题。”青岛美利亚包装有限公司董事长刘田村表示。城阳区吉洪滩街便利服务中心主任陈玲表示:“目前,全市掀起了‘向深圳学习、赶超深圳’的热潮。吉洪潭街探索企业服务直通车平台,是“向深圳学习,赶超深圳”,深化“放开管理服务”改革,不断推进“一次性运行”的创新举措。围绕影响企业发展的重点、难点、难点、难点和阻滞性问题,整合企业服务功能和社会化第三方资源,充分发挥律师事务所和建筑咨询公司的专业和资源优势,为企业提供更准确、更周到的“一站式”和“酒保”服务,如上门业务政策和手续代办等,支持企业使用和充分利用配套政策。 帮助企业集中精力发展,全心全意创新,集中精力生产好产品,发展生产力,发展得更快更强。”

记者了解到,城阳街在园区设立了服务试点,持续推进“一跑”的创新举措也受到企业的欢迎。城阳街相关官员表示,一方面,他们举办法律讲座和沙龙:他们购买律师事务所的服务,每月通过法律讲座或沙龙为园区企业提供法律讲座。另一方面,进行日常咨询:律师事务所为园区企业提供免费法律咨询;2019年上半年的磋商次数为121次:其中24次涉及股权结构;就合同规格进行了19次磋商。15 .货款纠纷;资产购买类别中有12起非诉讼纠纷和11起民事纠纷。此外,还努力促进政策:每月促进政府各部门发布的优惠政策;每月在各个公园宣传优惠政策;企业相关政策的推广。2019年上半年,将举办12场研讨会,解释各园区企业的政策。

■声明

建立法律服务团队解决企业后顾之忧

当政府提供服务时,必须实施服务内容。按照政府采购程序,山东德恒律师事务所、山东康乐文化律师事务所、山东中成青泰(青岛)律师事务所、山东青岛律师事务所和山东齐鲁(青岛)律师事务所被选为第一批法律服务机构。目前,各律师事务所根据需要成立了10-16人的法律服务团队,其中高级律师64人,为创造最佳的经营环境提供了坚实的法律人才保障。此外,在选定的5家律师事务所和市律师协会共设立了6条热线,由专职律师及时接受企业意见,收集企业意见和建议,并寻找线索监督和督促企业政策。

记者了解到,德恒集团成立了“保护民营企业和青年企业家权益律师小组”,并利用山东德恒律师事务所和北京德恒(青岛)律师事务所的实力,打造了一支专业、服务周到的律师团队。在采访中,青岛市民营企业和企业家权益保护律师团队负责人徐桂娟表示,在青岛市民营经济发展局局长高吴山及其领导下的政府官员的协调下,律师团队自成立以来走访了企业,了解企业的法律需求,并根据实际情况制定课程。「下一步是继续与政府部门一同探访这些企业,看看它们是否有任何需要我们协助的具体困难,是否有任何需要我们解答的政策和法律疑问,以及是否有任何需要我们代理的法律服务。第二,根据企业的具体需要,向他们提供有关企业利益的法律、法规和政策。三是安排有针对性的法律讲座,普及法律知识。此外,整个过程从头到尾都穿插着为企业解决问题,例如与政府部门联系,解决企业发展中的问题,研究解决办法,提出律师的建议,以及在具体案件中提供诉讼代理服务。”许桂娟说。

探索企业法律援助开创政府服务新模式

中国人民政治协商会议青岛市委委员、国际青年先锋基地负责人王克峰在接受半岛记者采访时表示,这是青岛向深圳学习的一次尝试。该法帮助企业开辟了政府服务的新模式,政府购买服务创造了良好的商业环境,为企业腾飞提供了翅膀。王克峰告诉记者,从涉及法律领域的政府采购来看,目前的措施正在从上到下逐步规范和完善。目前,法律服务主要由律师事务所提供。一些政府采购服务将增加额外的条件,如律师事务所的规模以及它们是否在行政区域内。今后,政府采购法律服务应拓宽选择条件,扩大选择范围。其次,律师行业将变得越来越专业化,需要更多专业化和专业化的法律团队进入这一领域。此外,与律师行业一样,会计师和价格制定者等与职业资格相关的领域今后也应放开,以便更好地发挥中介服务业的主体作用,并有更广阔的发展空间。最后,政府采购服务仍有很大的发展空间。政府采购机制需要突破。在政府采购过程中,涉及到民生领域,如扶贫、助学等。建议优先,以基层和民生为重,惠及更多市民。

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